中共懷化市委辦公室發(fā)電

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     等級 特提?明電      懷辦發(fā)電〔2020)1號      懷機發(fā)    號

中共懷化市委辦公室

懷化市人民政府辦公室

關(guān)于規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位編外用工的通知

各縣市區(qū)委、縣市區(qū)人民政府，市直機關(guān)各單位:

為規(guī)范全市機關(guān)事業(yè)單位編外人員用工管理，保障機關(guān)事業(yè)單位和編外人員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《勞務(wù)派遺暫行規(guī)定》和《中共湖南省紀律檢査委員會中共湖南省委組織部省監(jiān)察廳省財政斤省人社廳省公務(wù)員局印發(fā)《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員專項清理整治工作實施方案〉的通知》(湘人社函〔2013)462號)等法律法規(guī)和文件規(guī)定經(jīng)市委、市人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

1. 適用范圍

   全市各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派工商聯(lián)機關(guān)、人民團體和使用財政性資金的事業(yè)單位因工作需要以勞務(wù)派遣形式編外用工，并由政府財政部門撥付相關(guān)費用的人員。公安系統(tǒng)輔警、應(yīng)急管理系統(tǒng)合同制消防員及機關(guān)事業(yè)單位公益性崗位人員，已經(jīng)納入員額制管理的教育系統(tǒng)編外人員以及已納入備案銅管理的衛(wèi)生系統(tǒng)編外人員不適用本通知。

   二、用工原則

   各級機關(guān)事業(yè)單位原則上不得編外臨時聘用人員，確需使用的，應(yīng)嚴格按照從嚴控制、計劃審批、公開公正、擇優(yōu)選用的原則進行。各級機關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員總數(shù)不得超過實有在編數(shù)的8%。

   三、用工方式

   各級機關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員統(tǒng)一采取勞務(wù)派遣方式用工。勞務(wù)派遣單位根據(jù)機關(guān)事業(yè)單位編外用工計劃及要求，原則上應(yīng)面向社會公開招聘。

   四、申報用工及勞務(wù)派遣流程

   各級機關(guān)事業(yè)單位根據(jù)崗位實際需求，制定編外用工工作方案，填寫用工計劃單，每年3月底統(tǒng)一報送人社部門審批。勞務(wù)派遣單位接照人社部門批復(fù)的編外用工計劃及機關(guān)事業(yè)單位的要求，通過公開招聘或其他方式，招錄編外人員。機關(guān)事業(yè)單位與勞務(wù)派遭單位依法訂立勞務(wù)派遣協(xié)議，約定雙方權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等，勞務(wù)派遺單位向機關(guān)事業(yè)單位派遣勞務(wù)人員;勞務(wù)派遣單位與編外人員簽訂勞動合同。財政部門憑人社部門批復(fù)的用工計劃單、勞務(wù)派遣單位的編外用人合格對象名單、機關(guān)事業(yè)單位與勞務(wù)派遣單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議、勞務(wù)派遣單位與編外人員簽訂的勞動合同，核撥機關(guān)事業(yè)單位相關(guān)勞務(wù)派遣費用(包含工資、社保、公積金、管理費等)。機關(guān)事業(yè)單位再按照規(guī)定將財政撥付的勞務(wù)派遣費用及時結(jié)轉(zhuǎn)勞務(wù)派遭単位。

    

   五、管理與考核

   機關(guān)事業(yè)單位編外人員按照《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》進行管理。編外聘用人員只限于從事機關(guān)事業(yè)單位的技術(shù)性、服務(wù)性、輔助性事務(wù)工作崗位，不能在執(zhí)法崗位和涉密崗位(經(jīng)批準的特殊涉密崗位除外)工作，不能替代機關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)不得從事行政管理、行政執(zhí)法等工作。

   機關(guān)事業(yè)單位對編外人員的工作表現(xiàn)，于每年12月底，提交給相關(guān)勞務(wù)派遺單位，由勞務(wù)派遣單位每年對編外人員開展年度考核，并把考核結(jié)果作為繼續(xù)接受勞務(wù)派遣和續(xù)簽勞動合同的主要參考依據(jù)。

   編外人員到機關(guān)事業(yè)單位工作，應(yīng)自覺遵守機關(guān)事業(yè)單位的各項管理規(guī)章制度。

   
   六、福利待遇
       根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》相關(guān)規(guī)定，勞務(wù)派遣單位支付編外人員的勞動報酬不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準，并建立編外人員合同期內(nèi)工資正常調(diào)整機制；勞務(wù)派遣單位應(yīng)依法為編外人員繳 納養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險。，同時，勞務(wù)派遣單位根據(jù)《住房公積金管理條例》有關(guān)規(guī)定，應(yīng)依法為編外人員繳納住房公積金。

   編外人員被機關(guān)事業(yè)單位派往外地出差，由機關(guān)事業(yè)單位為編外人員報銷差旅費等補助；編外人員參加機關(guān)事業(yè)單位工會活動，由機關(guān)事業(yè)單位比照工會會員發(fā)放相關(guān)工會福利待遇；編外人員經(jīng)年度考核合格，由機關(guān)事業(yè)單位按照本單位在編人員的年度績效獎金標(biāo)準的20%發(fā)放年度績效獎。

   全市各級機關(guān)事業(yè)單位要按本通知要求切實規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位編外用工工作，各級紀檢監(jiān)察、組織、人社、財政、審計等部門要加強領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、各司其職，強化對用人單位編外用工情況的監(jiān)督檢查；未經(jīng)批準擅自聘用編外人員或者不按規(guī)定編外用工造成負面影響的，按管理權(quán)限由組織、紀檢監(jiān)察部門依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。勞務(wù)派遣單位與編外人員在履行勞動合同中?？瞻l(fā)生勞動爭議糾紛的，按國家相關(guān)法律規(guī)定進行處理。
       本通知自發(fā)布之日起施行。
   
       附件：懷化市機關(guān)事業(yè)單位編外勞務(wù)派遣用工計劃單

    

    

   中共懷化市委辦公室

   懷化市人民政府辦公室

   2020年1月3日
   
   

    

    

    

    

    

    

    

    

   附件

    

   懷化市機關(guān)事業(yè)單位編外勞務(wù)派遣用工計劃單

   編號：20XX-000

注：1.此用工計劃單一式四份，市人社局、市財政局、用工單位、
勞務(wù)派遣公司各存一份。
2.此用工計劃數(shù)當(dāng)年有效。
3.用人單位每年3月31日前將年度編外用工方案、用工計劃單
報送市人社局審批。